探访中国首个基本农田保护区监利：守好“饭碗田”

6月25日(rì)是中国第35个全国土地日。在湖北监利(jiànlì)市毛市镇老(lǎo)河村，长势正旺的中稻伴着微风如波浪般(bān)涌动。田埂边，一块写着“全国基本农田保护发祥地”的石碑，既是对37年前诞生于(yú)监利的中国首个基本农田保护区的纪念，也见证着中国人“把饭碗牢牢端在自己手里”的决心和努力。

位于(wèiyú)湖北荆州监利市毛市镇老河村的“全国基本农田保护(bǎohù)发祥地”石碑。中新社记者 武一力 摄

监利地处长江中游、江汉平原南端(nánduān)，是中国优质粮(liáng)主产区。监利市周老嘴镇党委书记许安高(xǔāngāo)表示，基本农田就是农民的“饭碗田”。20世纪80年代，监利乡镇(xiāngzhèn)密集建厂，对耕地的占用日益加剧，加之人口增加，粮食产量有限，这片物资富饶之地竟面临“吃饭问题”。

在严峻形势下，1988年3月，监利划定3个(gè)保护区(bǎohùqū)，涉及17个行政村，共(gòng)105个地块作为基本农田保护区，面积37792亩，占3个保护区面积的92.2%，并提出“六不准”：不准建房、不准葬坟、不准挖沙取土、不准扳砖(bānzhuān)烧窑、不准毁田造林和不准乱(luàn)挖鱼池。

这一构想得到上级部门(shàngjíbùmén)肯定(kěndìng)。随后，基本农田划区工作在中国大面积展开。

目前，监利共划定永久基本农田保护片块73648个(gè)，保护面积246.76万亩，粮食产量连续多年位居(wèijū)湖北省首位。

2025年6月24日，湖北荆州监利市周老嘴镇鲁桥村禾苗长势正旺(zhèngwàng)。吴淘淘(táotáo) 摄

为调动乡镇、村组、农民和新型农业经营主体(zhǔtǐ)耕地(gēngdì)(gēngdì)保护与开垦的积极性，今年，监利将占补平衡新增耕地后期管护经费由每亩400元(人民币，下同(xiàtóng))提高(tígāo)到每亩1200元，分3年奖补到农户。同时，按指标交易净收益的20%给予乡镇奖补，用于农田基础设施建设，提升耕地质量，提高粮食产能。

记者在监利多个农田看到，无人机成为农民手中的“新农具”，既(jì)能均匀播种，又(yòu)能监测作物长势。

监利市自然资源和规划局局长(jújúzhǎng)谭敦斌说(shuō)，为了提升耕地保护效能，监利推进人防(rénfáng)与技防结合，建立“高空看、智能判、网上管、地上查”的北斗巡田平台，实现耕地保护全覆盖。

他介绍，北斗巡田平台采用全智能感知，监控范围内(nèi)只要有挖掘机、推土机、建筑材料等违法嫌疑标识物进场停留5分钟以上，系统就(jiù)能抓拍并精准定位，实现自动识别、自动分析、自动推送预警信息，无人机可根据北斗定位迅速(xùnsù)到达(dàodá)现场取证。

此外，巡查人员可以通过手机软件调用摄像头进行远程察看，并根据导航迅速到达(dàodá)现场，做到(zuòdào)第一时间发现并制止，确保将违法行为遏制(èzhì)在萌芽状态。

37年来，监利(jiànlì)保护基本农田不受破坏，成为湖北守住“饭碗田”的一个(yígè)缩影。

湖北省政府相关负责人25日表示，该省落实最严格的(de)耕地保护制度，2024年(nián)全省(quánshěng)耕地面积(gēngdìmiànjī)增至7149.43万亩；湖北粮食产量连续12年站稳500亿斤台阶，助力端稳“中国饭碗”。（记者 武一力）