浙江金华开发区：改革破局增动能，智慧营城筑未来

中国经济导报、中国发展网讯 “历经一载(yīzài)，春华秋实。”2025年5月(yuè)，金华金开城市(chéngshì)建设投资集团有限公司（以下简称金开城投集团）完成重组满一周年。 一年来，金开城投(tóu)集团昂扬“起步就是冲刺，开局即要争先”的精气神，聚焦“城市建设、运营、服务”主业，牢记“当好开发建设排头兵，提高(tígāo)江南城市承载力”使命，推动(tuīdòng)国有资本向特色优势产业(yōushìchǎnyè)、战略性新兴产业和公共基础性产业集中，初步形成了经营性收入稳定(wěndìng)、融资(róngzī)渠道畅通、发展空间广阔的崭新发展格局，以更好成绩为开发区打造高质量发展主战场贡献力量。 党建引领：筑牢发展之基，激发企业活力(huólì) 坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业(qǐyè)的“根”和“魂”。一年来(lái)，金(jīn)开城投集团坚持党建引领，增强企业凝聚力、激发创造力、提升战斗力，以高质量党建引领企业高质量发展。 “把党旗插在工地上！”已完工的丹溪路西延工程项目临时党支部(dǎngzhībù)就是(jiùshì)“党建+工地”的鲜活案例。据悉，项目临时党支部由建设单位(dānwèi)、监理单位、施工单位等多方党员组成，聚焦项目建设、文明施工、安全生产等年度重点工作，通过(tōngguò)划分党员责任区、设立党员示范岗、组建(zǔjiàn)党员先锋队，让党旗在项目一线飘扬，充分发挥党建引领(yǐnlǐng)促发展作用，助推项目建设高质量发展。 临时党支部建立“党建+安全”模式，定期开展安全隐患排查整治、安全生产(shēngchǎn)教育培训(péixùn)、防汛和消防应急(yìngjí)演练等活动，营造浓厚的安全生产氛围，不断增强一线施工人员安全意识，为项目建设和公司(gōngsī)生产经营发展保驾护航。 此外，金开城投集团坚持“绿水青山就是金山银山(yínshān)”发展理念，将绿色低碳发展理念落实到工程建设管理工作中，开展绿色环保主题党日活动，同时大力(dàlì)推进标准化扬尘治理。全线围挡(wéidǎng)设置喷淋设施，实现施工扬尘实时喷淋；派专人在道路施工路口冲洗施工车辆(chēliàng)，清扫路面；配置洒水(sǎshuǐ)车，对涉及路面进行洒水，对土方作业、凿砼等(děng)容易产生扬尘的重点环节洒水降尘；实现渣土(zhātǔ)车辆100%密闭运输；对裸露土方、砂石料(liào)等进行覆盖；搅拌机进行封闭并设置喷淋等，降尘效果显著，营造空气清新的出行环境。 “党建是我们建设清廉国企、促进企业高质量发展(fāzhǎn)、促进企业积极践行社会责任的(de)内核(nèihé)。”集团主要负责人介绍。“党建进工地”是金(jīn)开城投集团“党建+现代企业管理”的一个缩影。去年以来，金开城投集团坚持(jiānchí)把党建工作视为引领、开拓、巩固、增强事业发展的保障，把围绕中心抓党建，抓好党建促发展作为主基调，并按照“一支部一品牌”特色(tèsè)创新把党建融入企业发展的血脉，共建特色支部品牌，夯实项目建设的平稳有序(yǒuxù)，实现党建与项目建设的同频共振。 讲政治、强党性。金开城投集团始终坚持党的建设不动摇，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到(zuòdào)“两个维护”。充分发挥党委(dǎngwěi)领导核心和政治核心作用(héxīnzuòyòng)，把方向、管大局、保(bǎo)落实，强化思想政治教育，强化理论武装。 一年来(lái)，金开城(kāichéng)投集团坚持严抓细管，弘扬清正之风。守牢安全、风险、廉政三底线(dǐxiàn)，全力(quánlì)维护国资国企系统安全稳定。打造红色工地，打通党组织与经营组织、党建工作与项目建设工作的融合，以党建促效益，以党建引领共同打造高质量工程、高品质项目。 项目攻坚：深耕(shēngēng)城市建设，擘画民生蓝图 在湖海塘农产品批发市场(shìchǎng)及附属配套建设项目现场，塔吊挥舞铁臂，数台大型机械有序作业，施工(shīgōng)人员忙碌不停，一派火热景象。“项目开工以来，我们马力全开抢抓工期，施工团队迎风(yíngfēng)斗雨，克服不利天气的影响，大面积展开平行施工，倒排工期、挂图作战，确保(quèbǎo)项目高效有序推进。”金开城投(tóu)集团工程管理部相关负责人介绍，该项目规划占地约9093.42平方米，建设内容(nèiróng)包括地上、地下建筑土建(tǔjiàn)，配套管线等附属工程，建成后主要提供包括社区农批市场、社区综合配套活动空间以及社区服务。 城市的发展(fāzhǎn)离不开城市经营，更需要紧扣城市发展所需，持续更新相关配套(pèitào)设施。香樟树道(dào)浓荫掩映，新铺设的沥青路(lù)面平整开阔，优化后的慢行系统实现人车分流……去年完工的东阳街（宾虹路—海棠(hǎitáng)路）优化改造工程项目以道路交通的优化提升与街区风貌的精装重塑为城市生活提档升级；丹溪路隧道贯通大大缓解了城市东西向交通压力，成功串起金华市政府(zhèngfǔ)、“金华之心”、山嘴头未来社区、北大科技园等城市重要功能(gōngnéng)节点，实现了“隧贯丹溪、未来可期”；东苑小学梅园校区、东莱小学、志和(hé)小学3所学校顺利开学(kāixué)，诠释开发区“办好人民满意的教育”的信心、决心和恒心…… 过去的(de)一年也是金开城投(tóu)集团谋深抓实工程项目建设，当好城市建设排头兵的一年。集团重点围绕开发区“1222”战略体系，提升城市能级(néngjí)，做好甬金衢苏孟连接线、环宇科技芯城（一期）、高端装备制造产业园道路新建工程（三期）、银湖城(yínhúchéng)南侧市政配套道路工程等(děng)涉及区块内企业的通行道路建设。 此外，金开城投集团(jítuán)大力推进民生项目建设，助力教育医疗发展。三江(sānjiāng)街道医疗服务中心、李渔教育培训中心等大批重点工程将陆续开工，石门农场卫生院等改造(gǎizào)项目、云湖臻品幼儿园等配套项目竣工交付，招大引强谋划湖东康养项目。去年全年完成安置房(fáng)合同签订2291套。文悦佳苑提前竣工，东里雅居(yǎjū)、秋涛院等相继竣工，做到以房等人(rén)。 710万平方米道路保洁、650万平方米园林(yuánlín)养护……做好(zuòhǎo)开发区城市生活的日常维护是一项久久为功的民生工程。数据显示，去年以来，金开城(kāichéng)投集团完成市政道路面层修补(xiūbǔ)4.5万平方米、人行道面层修补6万平方米，全年为道路、桥梁除冰雪、内涝抢修(qiǎngxiū)应急保障处理12次；高质量完成道路保洁、垃圾清运等(děng)工作，获得4次三区考核第一；做好公园日常养护，全年花草更换约1.4万平方米，行道树修剪2万多株(wànduōzhū)、灌木(guànmù)修剪320万平方米、草坪修剪450万平方米。 一组组数据背后，是金(jīn)开城投谋篇布局、服务民生的生动体现(tǐxiàn)。此外，金开城投全力做好惠民(huìmín)活动保障(bǎozhàng)工作。公司开发升级并上线“浙里金消”4.0版本，增加了活动预告、助农产品、惠购商城等内容，多元化、多服务增加用户黏性，平台发放(fāfàng)政府和企业券9.77亿元，消费(xiāofèi)者参与抢券达4000万次，直接带动消费214.13亿元。 产业升级：深化改革创新(chuàngxīn)，激活发展动能 善弈者谋势，善谋者致远。站在新的(de)起点，需要以(yǐ)时代的高度、科学的思维、战略的眼光全面辩证审视所面临的形势，以奋进之势走(zǒu)好新的“赶考”之路。 作为(zuòwéi)区域城市建设与民生服务的主力军，金开城(kāichéng)投集团以“深化改革创新、激活发展动能”为核心战略(zhànlüè)，通过市场化运营、数字化改革、资产盘活、产业升级等多项举措，交出了亮眼答卷——全年实施(shíshī)重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)69个，盘活闲置资产增收百万元，市场化业务营收突破千万元，多项指标创历史新高。 在城市更新的赛道上，金(jīn)开城投集团以“项目为王”的理念，推动一批产业(chǎnyè)配套项目落地见效。翰文苑项目作为区域高品质住宅标杆(biāogān)，室内公共区域装修工程全面竣工，首批商品房(shāngpǐnfáng)销售率突破85%，实现资金回笼超2亿元。与此同时，创金大厦顺利完成竣工验收，成为金华开发区集商务办公、产业孵化于一体的地标(dìbiāo)建筑，电信产业配套基础设施项目即将(jiāng)开工，建成后将助力区域数字经济产业集聚。 在(zài)商业(shāngyè)资产领域，该集团通过线上线下联动模式，成功盘活91处长期闲置商铺，引入科创企业、文创工作室等新业态，年租金增收逾279.1万元(wànyuán)。 更值得关注的(de)是，该(gāi)集团探索产权置换创新路径，将部分存量资产用于城市更新中的征收置换，既缓解财政压力，又加速片区开发。 此外，金开城投集团打破“等靠要”思维，通过混改试点、资质升级(shēngjí)、业务拓展，推动下属企业全面拥抱市场。联创测绘(cèhuì)公司凭借CCTV管道机器人、QV检测镜等先进设备，承接污水管网排查检测项目，全年营收突破1000万元，业务范围(yèwùfànwéi)扩展至市政管网全生命周期管理；海棠(hǎitáng)园林公司则跨界(kuàjiè)打造“公园经济(jīngjì)”，在湖海塘公园试点“社区共富(gòngfù)园艺(yuányì)中心”，提供绿植销售、园艺培训(péixùn)等服务。正是一步步下大力气解决困扰发展的重点、难点问题，金开城投集团才能有效盘活存量资产，实现资源合理配置，提升资产运营管理效率和服务水平。 智慧营城：创新数智赋能(fùnéng)，做优城市运营 自动抬杆、无感支付、停车诱导……如今，便捷(biànjié)的智慧停车系统已嵌入金华开发区(kāifāqū)群众的日常生活。金开城投集团以“物联网+大数据”智能科技为支撑，通过整合城市停车资源，形成(xíngchéng)集监管(jiānguǎn)、运营、结算、分析于一体的停车管理(guǎnlǐ)系统，实现各类停车场泊位、停放信息的智能化管理。 该(gāi)项目构建起集监管(jiānguǎn)、运营、结算(jiésuàn)、分析于一体的智能化停车管理系统。“一个(yígè)中心、三大系统” 成为项目核心架构：智慧停车指挥调度中心实时显示停车数据，并接入智慧城市(chéngshì)管理平台；公众出行诱导系统依托“金开停车”App与微信公众号，为市民提供(tígōng)停车诱导、预约等一站式服务；政府行业监管系统借助大数据分析辅助(fǔzhù)决策，企业运营收费系统实现无人值守与远程管理。目前，辖区多个停车场(tíngchēchǎng)已实现无感出入、远程抬杆，“地磁+ PDA”收费模式，确保停车管理高效精准。 长远来看，金华开发区将(jiāng)坚持政府主导，以打造(dǎzào)智慧金开为目标，充分发挥智慧停车(tíngchē)大(dà)数据云平台功能，实现停车泊位机动车停放信息的动态监管，为车主提供更(gèng)便捷的无感支付体验，同时挖掘大数据引流价值，持续推进充电桩等相关业务，形成多场景解决方案，助力打造金开智慧交通大脑，构建智慧城市。 在智慧城市(chéngshì)建设中，金开城投集团承接的江南公安分局业务技术用房智能化项目，集成了大数据分析、智能安防等(děng)前沿技术，成为全省警务数字化样板工程(yàngbǎngōngchéng)；金华开发区数字探访关爱系统(xìtǒng)通过物联网设备实时监测独居老人生活状态；苏孟乡“党建(dǎngjiàn)+应急管理(guǎnlǐ)”系统则(zé)打通基层治理“最后一公里”，实现灾害预警(yùjǐng)、物资调度“一屏统管”。此外，该集团还推进工程项目管理数字化系统建设，实现工程建设施工、变更、档案移交等全过程数字化管理。截至目前，该集团已完成56个数字化项目。 站在新起点，金开城投集团(jítuán)将以党建引领(yǐnlǐng)破题、以项目攻坚筑基、以产业升级谋远，进一步强化投资牵引、深化数字赋能、拓展产业生态，交出一份(yīfèn)蝶变跃升的高分答卷。“我们将持续深化国企改革(guóqǐgǎigé)，聚焦城市更新和民生改善(gǎishàn)双赛道，为开发区建设发展贡献更多城(gèngduōchéng)投力量。”金开城投集团主要负责人介绍。未来，该集团将继续扛起国企担当，在城市建设与民生保障的征程上砥砺前行，书写新时代高质量发展的崭新篇章。（沈桦、俞夏冰、宋洁梅、韩东儒(hándōngrú)；图据金开融媒）